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從習近平“新常態(tài)”提法看中國未來十年經(jīng)濟大

欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2014年5月22日 · 作者:中成泵業(yè)

針對中國國家主席習近平近期“適應新常態(tài)”的提法,民生證券研究院副院長管清友等撰寫報告總結了新常態(tài)的核心特征,包括從高速增長向中高速增長換擋,從結構失衡到優(yōu)化再平衡,以及政策方面的從總量寬松、粗放刺激轉向總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化。
 
管清友等將這種常態(tài)命名為習近平常態(tài),以此判斷未來十年中國經(jīng)濟大趨勢,并指出與之相應,未來十年政府將采取一種全新的中醫(yī)療法,面對經(jīng)濟下行的壓力,政府不再寄望于通過“放水”、“刺激”等需求管理手段抬高經(jīng)濟增速,而是著力通過促改革和調(diào)結構消化前期政策,發(fā)掘經(jīng)濟的長期增長潛力。
 
總結的新常態(tài)內(nèi)容如下:
 
一、經(jīng)濟增速的新常態(tài):內(nèi)外紅利衰退,從高速增長向中高速增長換擋。
 
1.供給端的新常態(tài):人口紅利衰退,儲蓄率出現(xiàn)拐點,潛在增速下滑,勞動力比較優(yōu)勢喪失。不過,這種人口結構的沖擊是個緩慢過程,并不會引發(fā)潛在增速的斷崖式下行。
 
2.需求端的新常態(tài):全球化紅利衰退,全球經(jīng)濟從失衡到再平衡,外需和外資從漲潮到退潮。
 
二、結構調(diào)整的新常態(tài):從結構失衡到優(yōu)化再平衡。
 
1.產(chǎn)業(yè)結構的新常態(tài):從工業(yè)大國向服務業(yè)強國。從客觀上看,伴隨著收入和資本存量的增長,中國正在從投資和出口主導型向消費主導型經(jīng)濟過渡。從歷史經(jīng)驗看,這必將明顯提升對服務業(yè)的需求,尤其是商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務業(yè)。
 
2.質量結構的新常態(tài):從“吹泡沫”到“擠水分”,實現(xiàn)有效益、有質量的增長。去產(chǎn)能相當于擠出投資中的水分,“八項規(guī)定”掀起的反腐浪潮擠出消費“水分”;外管局20號文開始的嚴打套利資本流入擠出虛假貿(mào)易的水分。
 
3.區(qū)域結構的新常態(tài):從各自為戰(zhàn)到協(xié)同發(fā)展,打造一弓雙箭格局。“一弓”指貫穿東部一線的東北老工業(yè)振興基地、京津冀經(jīng)濟圈和21世紀海上絲綢之路,基本涵蓋中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū);“雙箭”指橫貫我東西部地區(qū)的絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶。

 

4.金融結構新常態(tài):打破金融壟斷,讓利實體經(jīng)濟。金融混業(yè)趨勢逐步形成,金融機構推動實體經(jīng)濟轉型升級的作用更加重要。資本市場結構深度分化,體現(xiàn)在主板和創(chuàng)業(yè)板市場分化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)板塊分化、估值分化、交易分化。
 
三、宏觀政策的新常態(tài):前期政策消化期,從西醫(yī)療法到中醫(yī)療法。
 
1.財政政策的新常態(tài):從挖坑放水到開渠引水,從建設型財政到服務型財政。“開渠”是指,未來迫于經(jīng)濟轉型升級的需要,政府將不斷通過結構性減稅支持重點領域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,以“開正門,堵歪門”的思路完善政府的舉債融資機制,“開正門”即適度擴大地方政府舉債權限,引導地方政府以市場化原則在資本市場發(fā)行地方債,“堵歪門”即加強對銀行同業(yè)業(yè)務和影子銀行監(jiān)管。
 
“引水”則是一是搭建平臺和渠道,引入更多的社會資本參與公共建設和服務;引導財政資金和社會資本的投資重點從經(jīng)濟建設向服務民生轉移。
 
2.貨幣政策的新常態(tài):從寬松貨幣到穩(wěn)健貨幣,從總量寬松到結構優(yōu)化。
 
政策基調(diào)從過去的寬松貨幣轉向穩(wěn)健貨幣,政策工具從過去的總準備金率和利率調(diào)控轉變?yōu)榫氉鞯墓_市場操作,由此在保持“總量穩(wěn)定”的基礎上引導資金流向,實現(xiàn)“定向寬松、結構優(yōu)化”,更好的為實體經(jīng)濟的轉型升級服務。
 
3.供給管理的新常態(tài):從淺水區(qū)改革到深水區(qū)改革。
 
首先是改革基本經(jīng)濟制度,提高全要素生產(chǎn)率,包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經(jīng)濟體制改革四大關鍵領域。其次是改革人口和戶籍制度。
 
第三是改革金融體系,改善資本供給,包括理順價格(利率和匯率市場化)、健全市場(多層次資本市場建設,新國九條)和深化開放(推進資本賬戶開放和人民幣化)等。第四是改革土地制度和城鄉(xiāng)管理體制。
 
習近平近期在河南考察時指出,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。


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